Theo quy định cá nhân có chứng chỉ hành nghề kế toán và có các điều kiện khác theo quy định của pháp luật được phép đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh và đăng ký nộp thuế như hộ kinh doanh.

Theo khoản 1 Điều 41 của Nghị định số 129/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ "Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán áp dụng trong hoạt động kinh doanh"(NĐ 129) đã quy định: "doanh nghiệp dịch vụ kế toán được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật với một trong ba hình thức: Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty hợp danh và DN tư nhân.

Để thành lập DN dịch vụ kế toán phải có ít nhất hai người có chứng chỉ hành nghề kế toán, trong đó có một trong những người quản lý DN dịch vụ kế toán phải có Chứng chỉ hành nghề kế toán...".

Ngoài ra, Điều 42 NĐ129 quy định về cá nhân đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán như sau: "Cá nhân có chứng chỉ hành nghề kế toán và có các điều kiện khác theo quy định của pháp luật được phép đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh và đăng ký nộp thuế như hộ kinh doanh cá thể và theo quy định của nghị định này; Cá nhân đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán phải có văn phòng và địa chỉ giao dịch".

Tuy nhiên, quy định nêu trên đã không được tôn trọng trong thực tế. Rất nhiều cá nhân đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán, có thể thấy rõ qua mục quảng cáo trên nhiều tờ báo, rao vặt. Trong số những người hành nghề dịch vụ kế toán cá nhân rất ít người có đăng ký kinh doanh và đăng ký nộp thuế như hộ kinh doanh cá thể và đại bộ phận chưa có Chứng chỉ hành nghề kế toán.

Thực trạng dịch vụ kế tóan nêu trên, tất yếu dẫn đến hậu quả là chất lượng của dịch vụ kế toán không cao; đạo đức nghề nghiệp của người hành nghề kế toán chưa được quản lý; quy định về quyền và trách nhiệm của người làm dịch vụ kế toán không được tôn trọng.

Vấn đề đáng lưu tâm nhất là lực lượng kinh doanh dịch vụ kế toán không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế đã cạnh tranh khốc liệt với những DN dịch vụ kế toán trên thị trường qua chiêu thức hạ giá dịch vụ. Vì vậy, những DN được thành lập và đăng ký theo đúng quy định của pháp luật gặp nhiều khó khăn trong cạnh tranh và phát triển.